(六)运行党支部副书记兼安环部副部长呼某某，对本部门启动锅炉房存在的问题未及时发现及整改，未能认真进行现场巡视和监督启锅运行人员交接班、巡回检查情况，现场安全监管不到位，负责门管理责任，给予行政记大过处分，处以10000元罚(七) 运行部部长陈某某，对本部门启动锅炉房存在的问题未及时发现并整改，未能认真进行现场巡视和监督启锅运行人员交接班、巡回检查情况，负部门管理责任，给予行政记大过处分, 处以10000元罚款。

从目前各省电力直接交易规则看，多以30万千瓦作为火电参与电力交易的准入条件。我们预计，在今年底或明年初，发电板块将出现业绩触底反弹的状况。

仍然回到发电企业的生存状况上来，业内预计年内发电企业将全面亏损，发电小时数预计再创新低4000小时。2.行政调控持续高压，发电产能扩张受限。受煤价大幅上涨、用电增速放缓、煤电产能过剩、电改推进、电价下调、环保压力等因素影响，煤电企业业绩自2016年下半年开始不断恶化，火电从历史最好业绩高点不断下探，发电小数年创1969年以来新低，部分企业陷入亏损境地。在行政手段的强势干预下，煤电大幅扩张的态势将得到缓解，使供需宽松向平衡转变。所谓矫枉过正就是这个意思，去年煤价高企时，能源主管部门领导甚至要求电网公司增加对风电、光伏的调度规模，压减煤电出力，以此减少煤炭的需求。

但是，自2016年开始，发电企业各项指标均出现下行，煤价大幅上涨是主要驱动因素。当然，煤价的上涨有需求驱动原因，但更多的是政府去产能、行政干预的直接反应。上世纪90年代中期，中国电力行业迎来了法制化建设的第一个春天。

她表示，《电力法》颁行后，涉及电力行业的其他相关法律均要以《电力法》为依据制定，如《可再生能源法》的全额保障收购制度，《侵权责任法》的特殊侵权适用，《合同法》的供用电合同制度等。《电力法》修订后，相关涉电法律法规应做出及时调整。我国《电力法》自1996年颁行后，为电力行业的发展起到了极大的推进作用。当前，随着我国新一轮电力体制的改革推进，《电力法》修订工作面临着许多新的问题，而《电力法》修订进展缓慢在一定程度上制约着电力改革。

目前，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号)，是中央明确的电力体制改革纲领。同时，加快推进《电力法》修订，要确保涉电相关法律有机衔接。

作为来自电力系统的一名基层代表，刘绍英介绍，这20年，因电力法制建设的滞后，电力体制改革步履缓慢，电力发展问题比比皆是。随着我国建立社会主义市场经济体制改革目标的确立，电力部提出了公司化改组、商业化运营、法制化管理的改革思路，《中华人民共和国电力法》和《电力供应与使用条例》《电网调度条例》《电力设施保护条例》等配套行政法规的相继颁发实施，对促进我国电力事业的适当超前发展，保障电力系统安全运行，维护电力投资者、经营者和使用者的合法权益产生了重大影响，电力行业依法办电、依法管电和依法用电的法制氛围开始形成。她认为，本次《电力法》修订应以9号文为基本依据，9号文件未明确的内容、没有形成经验的探索性改革均不宜写入《电力法》。同时，这20年，时事发生了重大变迁，很多规定已经不适应当前我国新能源的发展与电力迅猛发展情况，也不适应近十年来电力改革开放和电力市场变化等情况。

全国人大代表刘绍英接受采访时表示，作为关系国民经济发展的重要基础产业，电力行业的健康发展必须依靠完善的法律法规作保障，加快推进《电力法》修订已经十分迫切。推进电力体制改革，推进《电力法》修订，是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要，是电力企业寻求可持续发展的重要推手，也是电力企业实现内外部和谐，履行政治责任、经济责任和社会责任的当务之急。《电力法》实施20年来，随着经济社会发展，又出现了很多《电力法》尚未涉及的新问题、新事物。刘绍英说，加快推进《电力法》修订，要确保改革与修法的有机衔接。

经济发展，电力先行，电是现代文明的重要标志之一。更让刘绍英担忧的是，《电力法》施行20年来，出现了很多在实践中需要法律予以明确的问题，包括：窃电惩处、人身触电责任承担、电力建设、电力设施和电力线路走廊的保护、交易结算方式、电力执法主体、电力普遍服务责任主体等。

她认为，在本次《电力法》修订中，应急需解决这些具体的法律问题。她建议，国家有关立法部门应明确《电力法》修改以9号文为原则和依据，进一步听取电力生产经营一线的意见，解决基层强烈呼吁的法律问题，做好与其他法律法规的衔接，加快推进《电力法》的修订

俄罗斯能源资源富集，极地风能超过55万亿千瓦时/年，远东地区水能超过1.1亿千瓦时/年，煤炭储量超过1.2万亿吨，是中国对俄开放和能源合作的前沿，在承接俄罗斯电力输入及极地风电上具有天然的地缘优势。一方面是2012年2月25日，中国国家电网公司同俄罗斯东方能源股份公司签署了长达25年的购电协议，协议规定到2037年前俄罗斯向中国供应1000亿千瓦时的电量。据最新数据统计，国网黑龙江省电力有限公司通过110千伏布黑线（布拉戈维申斯克变110千伏黑河变）、220千伏布爱甲、乙线（布拉戈维申斯克变220千伏爱辉变）和500千伏阿黑线（500千伏阿穆尔变500千伏黑河换流站），2016年累计进口结算俄电电量33.20亿千瓦时。黑龙江公司华源公司总经理助理、负责对俄购电业务的刘为对记者介绍说：龙江公司被国家电网公司授权作为对俄购电的技术执行者，积累了丰富的跨国线路商业合作及生产运维经验。而俄罗斯重工业几近停产，用电量骤减，供电量富余。500千伏中俄直流联网工程联通了中俄电力的丝绸之路，是落实国家一带一路战略思想的重要举措，成为实现全球能源互联北拓的基础，同时，有利于深化中俄基础设施和口岸通道的互联互通，对提高远东地区能源利用率，推动黑龙江省建成并加强与特高压相协调的西电东送，北电南供的东北网架，扩大中俄能源项目合作，提供了更加广阔空间和能源保障。

经过中俄双方持续共同努力，在两国总理会晤委员会能源分委会第十次会议上，提出尽快恢复中俄边境电力贸易。于是，黑龙江公司向俄罗斯阿穆尔州电力生产联合公司发出购买俄电意向并得到响应。

2009年3月1日，110千伏布黑线和220千伏布爱甲乙线全面恢复供电。一方面是2015年4月，黑龙江省委省政府出台了《中蒙俄经济走廊黑龙江陆海丝绸之路经济带建设规划》，推动了中俄两国能源深层次合作，强化了俄对华输电能力的释放。

在此基础上，黑龙江公司积极研究开发应用俄罗斯能源资源，开展中俄电力合作和对俄购电，规划输电四大通道，建设大型火电、水电基地实现北电南送，努力推动和服务全省一带一路战略规划落地。截至2016年12月31日，黑龙江公司已通过500千伏阿黑线累计完成对俄购电106.6亿千瓦时。

1992年7月1日，110千伏布黑线正式合闸送电，对俄购电项目成为国家电网公司、黑龙江公司和政府部门高度重视的一项国际化业务。上世纪九十年代初，由于中国改革步伐加快，各地经济建设大发展，社会用电量增长速度快，缺电严重。2012年1月9日，中国首个国际直流输电项目、目前中国境外购电电压等级最高、输电容量最大的输变电工程500千伏中俄直流联网输电项目建成投运，500千伏阿黑线于2012年4月1日正式投入商业运营。据刘为介绍，受俄罗斯电力体制改革及向中国出口电力价格大幅度上涨等诸多因素影响，2007年1月至2009年2月，对俄购电业务处于暂时停滞状态。

中央提出的一带一路，为中俄电力合作构建了新途径。黑龙江地处东北边陲、中国最北方，与俄罗斯远东地区接壤。

2005年7月1日，国家电网公司与俄罗斯统一电力系统股份公司签署长期合作协议。自1992年中俄电力合作开展25年以来，黑龙江公司通过在运的4条中跨国联网线路，历史性累计进口俄电电力210.03亿千瓦时

中国电力报：今年参会，对于能源发展，您带来了哪些建议？毛日峰：在清洁能源将逐步成为世界主导能源的大趋势下，我建议要充分发挥电网在能源转型中的重要作用，提升电网消纳清洁能源的能力。同时，要加大对农村电网升级改造资金支持力度，支持农村配电网升级改造，支撑新能源发展，确保新能源发得出、送得出。

虽然新能源发电装机逐年快速增长，但是由于各级电网建设配套不足，加之对新能源大规模接入的适应能力不足，特别是农村配电网建设滞后，不能满足新能源电力的就地消纳，出现了发不出，送不出的现象。中国电力报：我国新一轮电改正在不断推进，市场化也是促进新能源更多消纳的一条路径，对此，您有哪些建议？毛日峰：这就需要健全相关政策和市场机制，比如，目前新能源跨省跨区消纳市场化机制尚未建立，市场配置资源的作用没有得到充分发挥。中国电力报：您建议如何解决这一问题？毛日峰：我建议应该加快跨区跨省电网建设，提升外电入鄂能力。尽快核准和启动建设华中华北跨区特高压电网补强工程及华中区内的特高压工程，构建以湖北为中心的坚强特高压双环网（荆门武汉南昌长沙荆门特高压双环网），打造更加坚实的资源优化配置平台，实现电从远方来，来的是清洁电，助力湖北绿色发展。

以湖北为例，十三五期间，湖北省新能源将持续快速发展，预计到2020年，并网规模达到近600万千瓦，年均增长30%左右。我建议要加快构建科学、完善、成熟的电力市场，尽快完善市场规则、新能源交易机制、电价政策、辅助服务的补偿机制等，建立有利于促进可再生能源跨区跨省消纳的电价机制和新能源消纳的配额制度，拓展新能源的消纳空间

1992年7月1日，110千伏布黑线正式合闸送电，对俄购电项目成为国家电网公司、黑龙江公司和政府部门高度重视的一项国际化业务。截至2016年12月31日，黑龙江公司已通过500千伏阿黑线累计完成对俄购电106.6亿千瓦时。

中央提出的一带一路，为中俄电力合作构建了新途径。据最新数据统计，国网黑龙江省电力有限公司通过110千伏布黑线（布拉戈维申斯克变110千伏黑河变）、220千伏布爱甲、乙线（布拉戈维申斯克变220千伏爱辉变）和500千伏阿黑线（500千伏阿穆尔变500千伏黑河换流站），2016年累计进口结算俄电电量33.20亿千瓦时。